이 시리즈의 이전 기사에서 우리는 내부 시장을 왜곡하는 외국 무료 슬롯에 관한 2022년 12월 14일자 유럽 의회 및 이사회의 규정(EU) 2022/2560에 중점을 두었습니다.[1], 이하 '해외보조금법' 무료 슬롯 'FSR'), 그 배경, 입법과정 및 조사사례를 이번 글에서 계속해서 알려드리겠습니다. "해외 보조금 규정" 프로세스와 결정은 국내 기업에 정보 참조 및 대응 영감을 제공할 수 있기를 바랍니다.
적용 범위 및 선언 임계값
사실 FSR의 재정 지원 정의는 매우 광범위하며 다음 조항 3 (2)에 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 비포괄적인 목록이 제공됩니다.
그리고 FSR에 따르면 제3국이 제공하는 재정 지원에는 다음 당사자가 제공하는 재정 지원이 포함됩니다.
중앙 정부 및 기타 모든 수준의 공공 기관;
모든 관련 상황을 고려하여 행위가 제3국에 귀속되는 민간 단체.
조사 과정 및 결정
위에 언급된 알림 기준을 충족하는 회사는 관련 활동을 사전에 유럽 위원회에 알려야 할 의무가 있습니다. 유럽연합 집행위원회에는 통지 주제, 통지 시간 및 통지 양식에 관한 특정 규정이 있습니다.
물론, FSR은 또한 공식 선언 중 불완전한 문서 및 정보의 위험을 줄이고 제출된 문서 수를 어느 정도 줄이기 위해 공식 선언 전에 운영자가 유럽 위원회와 논의할 것을 권장합니다.
심층 조사 후 유럽연합 집행위원회는 무조건 승인(반대 결정 없음), 추가 제한 약속 및 금지라는 세 가지 결정을 내릴 수 있습니다.
중국 무료 슬롯을 위한 제안 및 영감
재정 지원 상황을 사전에 정리하고 FSR을 유발할 수 있는 거래 및 행동을 분석하고 평가합니다.
파트너의 정부 무료 슬롯을 조사하기 위해 실사를 수행합니다.
적시에 시정 조치를 취하십시오(상공회의소, 협회 및 관련 정부 부서에 항소 제기 포함).
실용적인 관점에서 앞서 언급한 법 집행 사건과 추가 제한 조건이 승인된 사례를 결합하면 보다 실용적인 제안은 다음과 같습니다.
1. 유럽 위원회가 가장 왜곡된 영향을 미치는 것무료 슬롯 확인한 유형의 보조금을 받지 마십시오.
FSR 제5조 (1)은 다음 5가지 유형의 외국 정부 무료 슬롯이 왜곡된 효과를 가질 가능성이 가장 높다고 규정합니다.
실행 가능한 구조 조정 계획 없이 파산 위기에 처한 기업에 무료 슬롯 제공;
기업 부채에 대해 무제한 무료 슬롯 무제한 보증 제공;
경제협력개발기구(OECD)가 공식적무료 슬롯 지원하는 수출 신용 협약과 일치하지 않는 수출 금융 조치;
사업 집중에 직접적무료 슬롯 기여하거나
공공 조달에서 기업에 불공정한 경쟁 우위를 제공하는 무료 슬롯.
보조금이 위 카테고리 중 하나에 해당하는 경우 일반적무료 슬롯 EU 시장을 왜곡하는 것무료 슬롯 간주되므로 유럽 위원회는 FSR 제4조(1)에 규정된 세부 평가 지표를 구현할 필요가 없습니다. 물론, 통지 당사자에게는 관련 보조금이 EU 내부 시장을 왜곡하지 않는다는 것을 증명하는 증거를 제공할 기회가 여전히 있으며, FSR 제6조의 균형 테스트를 사용하여 시정 조치나 약속이 필요한지 여부를 결정할 수도 있습니다. 보조금이 EU 시장에 미치는 실제 또는 가능한 영향을 수정합니다.
2. 유럽연합 집행위원회와 적극적무료 슬롯 소통하고 협력하세요.
기업이 선언을 제출하기 전에 충분한 준비를 하고, 자신의 권리와 이익이 침해되지 않도록 보장하는 기반에서 공식 선언을 하기 전에 유럽 위원회와 협상하고 유럽 위원회의 검토에 적극적무료 슬롯 협조할 것을 권장합니다. 선언 이후에는 긴밀한 의사소통을 유지하고 핵심 관심사에 대한 목표 약속을 제안합니다(예: 향후 기준을 충족하지 못하는 관련 거래를 자발적무료 슬롯 선언하겠다는 약속). 그렇게 하면 위원회가 검토 기간을 연장하거나 보다 엄격한 구제 조치를 제안하는 것을 방지하는 데 도움이 됩니다.
전반적무료 슬롯 FSR은 중국 기업의 유럽 내 투자, M&A 및 공공 조달 활동 참여를 규제하기 위해 EU에 규제 도구를 추가했습니다. 이는 실제로 중국 기업의 해외 진출에 대한 규정 준수 부담과 위험을 증가시켰습니다. 그러나 저는 전문가의 도움을 받으면 중국 기업이 EU의 해외 보조금 규제를 더 잘 처리하고 EU 시장에서 합법적인 권익을 보호할 수 있다고 믿습니다.
참조:
[1] https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2560/oj